为认真贯彻落实党的十八大精神和省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》和努力提升全区综治民调工作成绩，扎实开展党的群众路线教育实践活动的工作要求，区委、区政府决定今年在全区开展"坚持三严三实、创建幸福家园""八派"主题活动，按照区委统一部署，结合我局实际，特制订本方案。

     一、组织领导

     成立"坚持三严三实、创建幸福家园""八派"活动及综治民调工作领导小组，由局长徐剑平任组长，工会主席瞿亚来任副组长，党组成员乔和平、乔湘淮、丁英丽、周景明、吴建平为成员。领导小组下设办公室，由技术推广中心主任李垂荣兼任办公室主任。班子成员、工会主席瞿亚来具体分管"八派"和综治民调工作，李垂荣为联点滨湖村下派干部同时兼任机关院落综治民调负责人。

     二、活动内容

     根据区委安排，由区人大牵头，组织区林业局、规划分局联点云溪乡滨湖村开展"八派"活动，并对机关院落开展综治民调工作。

     1、联点村"八派"活动。区林业局派驻李垂荣为联点干部，在联点村滨湖村主要从组织建设、文明创建、廉政建设、科技兴农、计划生育、综治维稳、群众工作、美丽乡村等八个方面，有针对性去指导、扶持联点村的新农村建设，即"八派"主题活动。在"八派"主题活动中积极与职能部门衔接，协助村、支两委重点抓好组织建设、计划生育、综治维稳、美丽乡村等四项工作。

     2、机关院落综治民调活动。加强内保管理和治安防控，开展机关庭院居民的经常走访，整改民生突出问题，确保单位和谐稳定，住户平安幸福，提升群众满意度。

     三、活动方式及职责要求

     （一）"八派"联点干部及机关院落综治民调干部职责

     1、组织领导。明确工会主席瞿亚来主抓"八派"主题活动和综治民调工作，负责部署全部活动，对"八派"主题活动下派干部进行业务培训，结合实情、借鉴外单位工作经验，指导、督促、创造性开展"八派"主题活动；制订具体工作细则，对滨湖村的"八派"主题活动落实情况进行考核。

     2、明确时间。下派干部每周一、周二须驻村工作，周一主要是走访群众，周二主要是在村群众工作室接访处访及村"两委"干部商议"八派"工作。

     3、加强联系。加强和联点成员单位分管负责人、乡镇联点党政班子成员、办点干部、村支两委对接，熟悉"八派"活动内容和要求，参加联点村的"两委"专题会和党员大会，当好政策宣传员、技术推广员、矛盾调解员、民意调查员和群众勤务员。按要求填写群众工作室接访处访记录及"八派"工作日志，指导、协助村支两委落实工作要求。

     4、联点村深入走访。实行联组包户制，建立6个"八派"走访小组，扎实开展大走访活动。通过发放便民服务联系卡、调查问卷、张贴致全区人民的一封公开信、深入走访座谈群众等措施，亲近群众、联系群众、了解群众；3月份和10月份集中精力按要求落实好走访群众活动，认真填写好《民情日记》、《民情走访登记表》，对搜集到的需要解决的矛盾和利民实事登记造册，落实综治民调、"大走访"等工作要求；及时将群众的合理诉求向牵头单位及相关部门反馈，协调处理，切实为群众排忧解难；下派人员在每月月底前，以电子版形式，将本月"八派"活动整体开展情况报区"八派"办，及时向区"八派"办报送半年、年终工作总结等工作资料。

     5、机关院落综治民调。一是深入机关院落住户综治民调走访，协调相关部门化解矛盾纠纷，按要求做好信息资料收集、整理和上报。二是落实门卫值班登记，加强体系建设，建立规范完善的安全保卫体系。三是增强门卫保卫力量，严格人员和车辆出入检查登记。四是加强机关院落秩序维护，加大管理人员巡查。五是进行消防专项检查，排除安全隐患。

     （二）强化机关院落综治民调工作措施

     1、强化宣传，按照"不漏一人"的要求，在4月1日前开好"五个会"，即班子成员会、全体干部职工会、干部职工家属及离退休人员会、机关院落居民及门店店主会、走访干部培训会。

     2、深入机关院落调查走访，发放"三卡"（便民服务一卡通、便民联系卡、服务承诺卡），并建好单位机关院落民情大走访台账。

     3、严格责任包干，建立局机关院落综治民调责任承包机制，按照谁出问题谁负责的原则，直接追究责任人的责任。特别是加强门卫管理，实行24小时值班，严格外来人员、外来车辆的监控和管理，并登记在册备查。

     4、建立班子成员接访和重点矛盾纠纷包案制，深入排查，建好矛盾纠纷台账。强化措施，及时解决，要求能解决的立马解决，不能解决的做好解释说服工作。

     四、严格纪律

     1、牢固树立为民务实清廉形象。下派干部在"八派"主题活动中，要率先垂范，深入到基层群众中去，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色；认真执行中央八项规定、省委九项规定和市委九条规定，自觉做到"八不准"：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准擅离职守，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众负担，不准进营业性娱乐场所，不准参与其他不正当活动。进一步转变工作作风、进一步密切干群关系、进一步树立为民务实清廉形象。

     2、严格落实规定动作。确保"八派"和综治民调工作五个到位，即走访时间到位、走访人员到位、走访对象到位、规定动作到位和情况信息收集整理上报到位。

     3、严格责任追究。按谁出问题谁负责原则，对未按要求落实"八派"和综治民调规定动作被上级部门督查发现的，追究该联点责任人的责任。