区林业局党组书记  徐剑平 

（2013年11月） 

　　今年以来，根据区委关于开展基层党组织建设的安排部署，区林业局党组切实履行党建工作职责，以深入学习贯彻落实党的十八大精神为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，着力推进基层组织建设年活动，为打造美丽云溪提供强大的组织保障和政治动力。 

　　一、加强学习教育，提高党员干部政治理论与业务水平

　　一是坚持政治理论学习。一年来认真组织党员干部学习党的十八大精神、习近平总书记"七·一"重要讲话精神和十八届二、三中全会精神，使党员干部能把握当前党和国家的大政方针政策，自觉使自己的言行和党中央保持高度一致。二是坚持中心学习组每月定期学习制度，打好班子成员政治理论基础，增强政治理论素质。三是加强干部职工的学习培训。认真组织学习《中国梦与学习学习型党组织建设》、新党章等，学习做到有计划、有讨论、有笔记、有心得。6月20日，还邀请了区纪委常委方敦望同志来局讲授廉政建设专题党课。四是有计划开展业务培训。针对全年工作任务，我局今年共开展三期"林业大讲坛"，深入学习城乡一体绿化、行政许可法、森林病虫害防治等有关内容，把党建工作中的软指标作为硬任务来抓，紧紧围绕实际工作中存在的问题和难题，用心研究，创新招法和措施，解决实际问题，破解面临的难题。

　　二、加强组织建设，着力发挥党组织的战斗堡垒作用

　　一是坚持"围绕中心抓党建，抓好党建促业务"的原则，认真履行好党建第一责任人职责，带头落实党建工作"一把手"工程，实施"一岗双责"，按期召开党组会议，专题研究党建工作，拟定党建工作思路，把党建和业务工作有机结合，实现双促进的目标。二是局班子在工作决策上坚持做到"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的民主决策机制，对重大事项安排、大额资金使用和人事调整等方面都由集体讨论决定。三是加强班子团结，促进工作开展。坚持日常事务局长总揽不包揽，各分管局长分权不争权，做到了职责上分，思想上合，工作上分，目标上合。四是按照"自己找、群众提、上级点、相互帮"的方式，认真开好年度民主生活会，在广泛征求意见的基础上，认真梳理领导班子及成员在工作中存在的问题和不足，切实制定整改措施按期进行整改。五是切实关心离退休干部生活和干部职工下一代成长。将老干支部活动与关心下一代活动经费纳入年初预算，落实老干支部书记专项补助，春节、重阳节等节日看望慰问老干部，关心离退休干部的精神文化生活，订阅报刊杂志，开展户外活动，对家属患病的老党员给予特殊照顾，组织干部职工未成年子女凤凰游、赠送升学补助，形成领导班子心中有职工，职工心中有集体，干事创业有活力，开展活动有朝气的良好氛围。六是注重树立先进典型，发挥模范带动作用，针对林业建设与保护工作任务重的实际，年终总结都对涌现出的先进集体和个人进行表彰和奖励。如按照区委下发的《岳阳市云溪区"5十10"基层党建"星光工程"实施方案》要求，进行局星级党员评选，对优秀党员采取适当方式进行表扬激励。

　　三、加强党内监督，深化党风廉政建设

我局始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为林业事业兴衰成败的重大问题和保持党同人民群众血肉联系的关键环节来抓，在打牢防范基础上下功夫，党风廉政建设有了新起色。一是落实党风廉政建设目标管理责任制，把党风廉政建设和其他工作一起部署一起落实，做到廉政建设工作件件有人抓，事事有人管。二是积极开展警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职"主题教育活动，加强行风建设，从源头预防和治理腐败行为。组织干部职工观看警示教育片，加强警示教育，提高拒腐防变的意识；认真学习《行政诉讼法》、《森林法》以及相关的法律法规，严格规范自己的行政行为，做到依法行政；制定和完善各种管理制度，如进一步完善了罚没木材询价制度、林业工程项目资金管理制度、车辆管理制度等，筑牢防范底线；逐步扩大和丰富林业党政务公开内容和形式，有效地接受干部职工和群众的监督，提高了工作透明度。三是加大执法监察工作力度，严格纠正落实政策不到位和吃、拿、卡、要等损害群众利益的行业不正之风，有效维护了机关形象。

　　四、深化主题实践活动，密切党群关系

　　一是以党建带工作，促进主体工作上台阶。今年以来，我局围绕开源节流这条主线，着重加强服务创新，在中心工作开展中取得一定成效：共完成营造林任务8500亩，其中林业重点工程造林3000亩，速生丰产林2000亩，面上造林2500亩，其他项目1000亩；深入各乡镇开展采伐指标进村入户工作，组织木材经营加工户开展法律法规讲座6场次,参加培训人员近百人；参加区组织部组织的"送科技、送政策、送卫生、送医疗"四送活动，林业技术人员、林业科技特派员深入村组现场讲解林业技术知识，发放给群众果树1000株，100包双吉尔-GGR植物生根粉，发放各类林业技术知识（毛竹丰产栽培技术、林木测土配方技术、林业政策汇编等）和林业法律法规共600份，开展了林业技术咨询60人次；下发了《关于开展林地保护管理打击专项行动的通知》，成立了专项行动打击领导小组，对云溪乡、路口镇、道仁矶镇安全饮水工程项目、中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司固体废弃物填埋场、大岳公司指挥部、杭瑞高速施工段及临湖公路协调指挥部等使用林地进行了调查，督促办理使用林地手续；开展境内巡查行动42次，制止乱砍滥伐行为18起，查处木材及活立木违章运输案件16起，向森林公安云溪大队移交案件1起；配合开展文明城市创建工作，严厉打击非法猎捕、出售、收购、加工、利用野生动物的违法犯罪行为；开展候鸟保护"百日专项行动"，成立了"保护过境候鸟专项行动"工作组，并制定了实施方案，9月5日在乡镇农业站长会上作了详细的安排部署；因地制宜开展松材线虫病防治工作，9月24日经省政府督查，对我区松材线虫病防治工作给予了充分的肯定；在今年的晴热高温天气持续时间长，森林火险等级高的特殊情况下，切实加强宣传与督查，落实责任，在发生的森林火情中，无一例人员伤亡事故发生；成立专门工作组，对上访到区的20余起山林纠纷进行调处，现基本成功稳控，并协助各乡镇成功调处山林权属纠纷6起。二是以开展八派活动为契机，切实服务基层，为群众办实事。把提升公民安全度和群众满意度作为工作的重头戏来抓，进一步理清工作思路，明确工作重点和工作目标，到"八派"联系点的云溪乡团结村，深入农户走访调查、张贴宣传标语、发放便民联系卡，走访见面率为100%，座谈率为100%、民调宣传资料发放率为100%。干部职工进入农户家中后，认真听取群众意见，向群众介绍问卷，通过走访调查，共收集意见120多条，通过整理归类，向各部门单位和乡镇提交解决建议。在征求团结村村支两委及所在乡镇意见的基础上，围绕经济发展、改善民生等问题，结合我局近年来党建帮扶工作的经验和林业工作实际，有计划、有针对性的开展党建帮扶工作。共投入50000余元，完成了年初拟定的五项帮扶实事。根据民情走访情况，开展"双联双帮"活动，对联点村团结村10个贫困户、10名困难党员分别进行走访，赠送慰问金。三是加强机关作风建设，强化服务措施，切实为民办事。制定并印发了《365bet体育在线网址2013年机关管理制度》，对上下班手机考勤、值班、闲聊游戏等问题做出了明确规定，使广大干部职工切实做到明纪律、讲纪律、守纪律。督促各乡镇开通林业内网，坚持每周通报一次登录次数与公文办理情况。同时进一步强化责任追究，一旦发现违规违纪行为，严肃按有关规定处理，决不姑息。继续加强行政执法建设，严格执法程序，量化执法标准，规范执法行为，提高执法水平，切实做到文明执法、依法行政。实行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，着力进行了行风整治。

　　五、存在的问题和不足

　　一是党员干部职工的整体素质与新时期新任务的要求有差距，整体水平有待于提高。二是党建活动开展不够丰富。

　　六、下步工作打算

     认真落实区委经济工作会议暨党务工作会议精神，切实履行党建工作第一责任人的责任，按照 "围绕中心抓党建，抓好党建促业务"的要求，实行党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，加强班子建设和队伍建设，以改善生态环境、增加森林资源、促进农民增收为目标，以项目建设为重点，以科技服务为支撑，重点抓好白泥湖国家湿地公园、森林防火物资储备、国营苗圃等林业重点项目申报与建设，为实现全区林业持续健康发展作出自己的贡献。

                                                                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一三年十一月二十七日